关于对市政协六届三次会议第031号提案的答复
索引号 ： 011337127/2024-25351 文 号 ： 无
主题分类： 劳动就业 发文单位： 咸宁市人力资源和社会保障局
名 称： 关于对市政协六届三次会议第031号提案的答复 发布日期： 2024年09月30日
有效性： 有效 发文日期：
市政协社会和法制委员会功能性党支部第五届别活动小组：
您提出的《关于维护好新就业形态劳动者权益的建议》收悉，现答复如下：
该提案由市人社局主办，市委统战部、市教育局、市民政局、市司法局、市法院、市总工会协办。非常感谢您关注咸宁新就业形态劳动者权益问题，您提出维护好新就业形态劳动者权益的建议，对于解决新就业形态劳动者最关心最直接最现实的急难愁盼问题，维护好新就业形态劳动者合法权益具有重要的指导意义。
为做好该提案办理工作，我局高度重视，本着依法依规、务实高效的原则，按时序高效抓好办理，4月30日召开局党组会议专题研究，7月29日召集会办单位召开提案办理会商会议，为切实维护好新就业形态劳动者合法权益提出真知灼见，为我们全面做好新就业劳动者权益保障工作提出坚实基础。
一、工作开展情况
（一）关于“做好思想政治引领，让新就业形态劳动者与党同心同向同行”的建议。一是组织开展主题宣传教育。今年以来，组织开展“中国梦·劳动美”“凝聚新力量·筑梦新时代”“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”等主题宣传教育，深入新就业形态劳动者群体，广泛宣传党的路线方针政策，让新就业形态劳动者与党同心同向、同行同力。二是积极推荐新就业形态劳动者参政议政。推荐新就业形态劳动者中专业素质较强、对社会事务较热心的党外代表人士担任人大代表、政协委员，让新就业形态劳动者参政议政和参与社会治理。三是深入开展“寻美·咸宁”主题活动。号召广大新的社会阶层人士特别是网络人士积极参与，多维度展示我市经济、政治、文化等各方面建设所取得的重大成就。四是探索打造公益服务品牌。以“同心·守护”活动为抓手，引导自由职业人员积极参与社会公益，引导新就业形态劳动者在活动参与中实现自我价值。市委统战部将新就业形态劳动者纳入培训对象和党员领导干部联谊交友对象，定期开展走访调研和座谈交流，了解思想动态、协调解决问题，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。五是开展共同缔造项目建设。坚持“党建带工建，工建服务于党建”，市总工会班子成员深入862 家基层联系点开展宣传宣讲，与职工群众面对面谈思想认识和贯彻举措，投入132万元开展共同缔造项目建设，投入196万元解决民生实事问题。
（二）关于“积极回应所思所盼，让新就业形态劳动者体面劳动舒心生活”的建议。一是持续深化“一体化”建设。建立健全咸宁市新联会6个分会（中小企业、中介组织、旅游产业、网络与新媒体、农业、自由职业人员分会），将不同领域新就业形态劳动者吸纳进来，合力构建有温度、有活力的新阶层人士之家。广泛开展创建模范职工之家、司机之家、基层工会规范化建设，积极建好“爱心驿站”“爱心母婴室”“心灵加油站”，满足新就业形态劳动者多元化、个性化需求。积极探索“司机之家”建设，突破地域、会籍限制，面向全国货车司机提供工会特色服务。落实“双15工程”工作部署，以户外劳动者需求为主要导向，投入资金84万元推动全市171家工会爱心驿站提档升级。二是用心做好普惠服务。依托智慧工会数据平台，创新职工数字化应用场景，重点打造困难帮扶提技能、心理关爱、法律咨询等品牌普惠服务项目。常态化开展“会员福利好礼送不停”系列主题活动，推动“一卡通、一码通”在工会业务领域深度应用，为广大职工会员提供出行、健身、文创等多元化、精准化、特色化的网上普惠产品。大力推广法律援助预约办、线上办、网上办，开通新就业形态劳动者法律援助“绿色通道”，为新就业形态劳动者维权提供更加便捷、优化的法律援助服务，2023年以来全市办理劳动者权益保障法律援助案件460件。积极开展“咸宁工匠”职业技能大赛活动，将直播电商纳入大赛项目，咸宁职院新增设立快递员、快件处理员职业技能等级社会评价。三是大力开展职业教育。深入实施职业技能提升行动，依托职业院校开展新就业形态技能培训，推动职业素质整体提升。成立咸宁首个职工众创空间，以“科技＋服务”的模式，开展双创深度问诊，组织导师技术攻关，帮助企业纾难解困，激发职工创新灵感。推荐“优秀带徒名师”2名、“优秀学习型职工”7名，新命名8个“劳模创新工作室”和2个优秀“产业工人培训基地”，发放专项补助资金20万。泓安、风尚、直播电商等3所民办培训学校累计开展电子商务培训320人次、直播销售员培训20人次。咸宁职院职业培训中心开办退役军人农村电商、茶产业振兴抖音电商、乡村产业振兴带头人抖音直播等培训班10期、培训500余人次。四是精准做好帮扶服务。对于生活困难的新就业形态劳动者，符合条件的及时给予最低生活保障、特困人员供养、临时救助、低保边缘家庭等困难救助。广泛开展走访慰问活动，共计慰问新就业形态劳动者1764人，发放慰问款物16万元。举办“才聚咸宁，智在高新”“香城有约会聚良缘”等线下联谊活动45场、累计服务单身职工7800余人次，帮助278对职工牵手成功，着力解决新就业形态劳动者中大龄青年“婚恋难”问题。积极开展“香城文创·新联汇”网络人士统战工作实践创新、“艺心向党”半亩塘自由职业人员统战工作实践创新等实践创新项目，通过举办会员交流、创业辅导、技能培训等一系列活动，切实向新就业形态劳动者提供暖心优质服务。
（三）关于“突出权益保障维护，为新就业形态劳动者享有高效服务提供保障”的建议。一是着力拓宽入会渠道。充分发挥部门职能作用，依托智慧工会，通过服务会员和开展各类活动等方式，积极吸纳新就业形态劳动者加入工会。积极开展工会组织和工会会员实名制信息“百日采集行动”，共采集录入货车，外卖，网约车，快递四大重点群体会员13604人。二是健全完善保障体系。会同八部门联合出台《咸宁市切实维护新就业形态劳动者劳动保障权益工作责任清单》（咸人社文〔2022〕115号），对指导企业依法合规用工、维护劳动者劳动报酬和社会保险权益、保障劳动安全、主动关心关爱、预防和妥善处理劳动纠纷等五个方面内容进行了明确规定。推进全市快递行业的企业为1176名从业人员优先参加了工伤保险；引导已单独优先参加工伤保险的快递从业人员参加城镇职工基本养老保险，2024年以来新增灵活就业人员参加城镇企业职工基本养老保险3153人。建成61家零工驿站，为包括新业态在内的灵活就业人员提供求职登记、现场招聘、能力提升（技能培训）、创业指导、政策咨询、劳动保障维权等一条龙服务。三是合理维护合法权益。加强行业集体协商指导，积极与行业协会、头部企业就行业计件单价、订单分配、抽成比例、工作时间、休息休假、劳动保护等开展协商，截止目前已开展集体协商行业、企业10家。常态化开展走企访企服务活动，积极宣传贯彻维护新就业形态劳动者权益“三指引一指南”，切实维护新就业形态劳动者权益。积极畅通线上线下劳动保障维权渠道，及时受理、回复包括新就业形态劳动者在内的劳动者投诉。四是多元化解劳动纠纷。积极与行业主管部门、信访、工会等相关部门，重点平台企业及用工合作企业沟通联系，通过多种方式进行新业态领域劳动矛盾风险排查。积极做好裁调诉对接，一体化推进了市、县、乡、村人民调解中心建设，开展行业协会基层劳动人事调解组织建设，建立完善了人社、工会、法院、司法联动机制，通过调解、仲裁等非诉方式解决矛盾纠纷。
二、下一步工作措施
（一）立足职责，提升政策落实力度。将立足部门职责，进一步推进落实好部省关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益文件精神，维护好新就业形态劳动者合法权益。
（二）加强沟通，完善联动工作机制。继续加强与各行业主管部门的沟通联系，建立健全党委政府统一领导、各职能部门相互交流、信息共享、各司其职的互动协作工作机制，推动职能部门定期召开联席会议、联合调查、综合执法。
（三）创新举措，强化职业技能培训。持续推进新职业培训，不断完善新就业形态人才供给结构。强化平台企业的用工、育人责任，聚焦电子商务、网络约车、网络送餐、快递物流、网络媒体运营等新就业形态新职业从业人员群体，建立适合的职业技能培训模式，促进职业素质提升。
咸宁市人力资源和社会保障局
2024年7月30日
主管领导：佘蒲生 联系电话：8235626
经办人姓名：姚翼 联系电话：8235622
邮政编码437100
抄送：市政协提案委员会（1份）
市政府政务督查室（2份）（纸质版送市政府大楼227，正式文件扫描件和电子文档反馈至督查系统）