民生至上抓办理 强化质效促发展——市人社局2021年人大建议政协提案办理情况总结 -凯发app平台官网

2021年市政协委员围绕人社中心工作和人民群众普遍关注的就业创业、社会保险、人才队伍建设、和谐劳动关系等问题，积极建言献策，提出涉及人社部门提案38件，其中主办件4件(070号、090号、097号、115号)、会办件34件，涉及就业创业12件、人事人才14件、职业技能5件、社会发展7件，都与民生息息相关，具有很强前瞻性、可操作性、实效性。在办理中，我局切实提升站位，强化措施，力求实效，确保会办件、主办件分别于5月31日、7月31日前全部办结，见面率、办复率和满意率均为100%。通过办理建议提案，在抓建设、强管理、转作风、促民生上得到了提升，先后获得全国人社系统先进单位、全省文明单位、全省农民工工作先进单位等称号。

一、提升站位，在凝聚共识上下功夫。建议提案体现了各界意愿，反映了群众呼声，集中了民主智慧。人社工作全部对象涉及到人，大部分工作内容涉及民生，一直是代表、委员关注的热点。一是深化认识，增强政治判断力。将办理作为树牢“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”、践行人民为中心发展思想的具体体现，作为履行法定职责、主动接受监督、了解社情民意、推动改革发展的重要工作，与业务工作同部署同推进同考核。二是回应关切，增强政治领悟力。2021年承办的建议提案主要涉及就业创业、社保待遇、工资待遇、劳动关系、养老退休等方面。这些是当前群众关心、社会关注的热点问题，也是人社工作的重点难点，必须高度重视、倾力解决。三是比拼作为，增强政治执行力。按照“办理时限不拖延、说明情况不推诿、答复问题不回避、解决问题不应付、不达满意不罢休”要求，将办理当大事、当要事、当动力，以代表委员和人民群众满意为目标，以推动解决企业和群众“急难愁盼”问题为基本要求，从严从实从细，将办理工作与联系群众、改进方法、提高效率结合起来，与人社事业高质量发展结合起来，抓紧抓实抓出成效。

二、整体推进，在落实责任上下功夫。通过健全组织体系，组建工作专班，压实工作责任，构建办理工作的责任链条，推动办理工作走深走实。一是抓主体责任。局主要负责同志对办理工作负总责、全面抓，分管负责同志负领导责任、全程抓，牵头承办单位主要负责同志负直接责任、具体抓，协办单位主要负责同志负协助责任、配合抓，形成以上率下、上下联动、一级抓一级、层层抓落实、件件都满意的工作机制。同时，把办理工作列入年度目标考评内容，与业务工作同研究、同部署、同落实、同督查、同考核。二是抓督办责任。责成局办公室具体负责建议提案的归口管理、综合协调、汇总把关，每件建议提案都明确1名联络员，定期召开协调会，定期督办督查，确保按要求高质效办结。如针对《关于建设咸宁市“人力资源产业服务园”的建议》(090号提案)，责任领导廖白龙同志全程与委员保持沟通联系，3次带队到武汉、邯郸、宜昌等地考察学习，邀请武汉腾飞人力资源有限公司等来咸考察，3次到咸宁高新技术开发区协商产业园选址问题，多方征求市科技、发改、财政、自然规划等单位意见建议，局党组先后2次研究讨论，数次修改完善后向市政府呈报了《咸宁市人力资源服务产业园建设方案》(草稿)，目前产业园建设项目正在有序推进。三是抓承办责任。每件建议提案先由牵头承办单位提出办理意见，牵头承办单位主要负责同志签字后送市人社局分管局长审查，然后报局长审定，最后由局办公室统一格式、统一印制、统一上报。每道关口环环相扣，相互制约，构建领导负责、层层把关、责任明晰的责任链条。

三、闭环管理，在规范流程上下功夫。通过规范办理流程，做到思想上有位置、日程上有安排、工作上有部署、措施上有要求，形成闭环管理、无缝衔接，确保办理结果经得起检验。一是严格办理要求。接到建议提案办理任务后，局党组迅速召开专题会议，研究部署2021年建议提案办理工作，要求把办好建议提案作为密切联系群众、改进工作方法、提高工作效率的重要措施和有效途径，牵头承办单位要严格程序、规范答复，注重实效、限时办结。办理过程中，局主要负责同志和分管负责同志多次根据工作进展情况，协调解决有关问题，对办理工作提出具体要求，推动办理工作走深走实。二是规范办理程序。严格登记、梳理、归类，于4月21日印发《关于做好2021年市人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》，对办理任务进一步分解和细化，做到“六个明确”，即明确牵头单位、协办单位、责任领导、责任人、联络员、办结时限，并将办理情况纳入年度绩效管理考核，确保办理严肃性规范性。三是落实办理方法。人社部门承办的建议提案政治性政策性强、涉及面广、社会关注高，从调查研究、政策要求、措施落实等方面，分别确定工作标准，切实做到摸清、吃透、抓实。在调查研究上，不仅掌握市内历年来的做法，还了解周边市州的情况;在政策要求上，不仅掌握人社政策，还了解其他相关政策要求;在措施落实上，不仅加强局内部配合落实，更注重与其他部门的沟通协调，力争每件办理件合情合理合法，合乎每位代表、每位委员的要求。

四、创新方法，在增强质效上下功夫。通过创新思路，主动作为，加强联系，沟通衔接，切实提高答复质效。一是与主(会)办单位加强联系。及时沟通答复意见及相关要求，协调工作步调，促进办理工作准确及时到位。二是与市直职能部门加强联系。及时沟通了解有关业务工作情况和具体的政策规定，形成密切协调、紧密配合、合力推进的良好局面。三是与建议提案领衔人加强联系。及时沟通办理情况，就落实所提建议提案达成共识。在做好沟通协调基础上，凡在政策范围内可以解决并具备解决条件的，严格按照有关规定，切实加以解决和落实;对应予以解决因条件限制暂时难以解决的，制定计划，创造条件，逐步解决;对目前国家有关政策规定和实际情况不能解决的，说明原因，耐心解释。如针对刘传禄委员提出的《关于搭建本地企业与咸宁籍人才交流平台、加快建设人才回归工程》097号提案，在多次电话沟通联系的基础上，7月6日局党组成员、副局长廖白龙同志带领专技科、就业科、就业局负责人与代表见面沟通，结合国家、省政策对我市企业用工与人才回归工作进行全面细致的解答。刘传禄委员对人社部门真抓实干、高度负责的精神和求真务实、高效办理的作风非常感动，也非常肯定，在征询意见表上对办理工作给予高度肯定。

五、主动作为，在跟踪服务上下功夫。办理落实好建议提案工作，不仅要看办结数量，更要注重办理质效;不仅要做到件件有回复，更重要的是要做到事事有落实、件件有回音，避免出现“重形式、走过场”“重答复、轻落实”等现象，杜绝“提”“答”两张皮，推动建议提案更好地从“纸上”落到“地上”，将“答复满意”升为“解决满意”。一是做好后续办理。在办理过程中，上门向代表委员汇报建议提案的办理情况，诚恳听取他们的意见，赢得了代表委员的理解支持。对一些因客观条件所限，一时难于解决的问题，认真分析原因，如实给予答复，争取代表委员的理解谅解。二是做实见面答复。对上门汇报后代表委员指出的问题，进一步调查研究，主动与其再沟通再协商再汇报，直到满意认可为止。今年我局47个承办件中，41个会办件在5月31日前全部提交给主办单位，6个主办件在7月31日前全部答复完毕，并全部与相关代表委员沟通汇报，征询意见全部为满意，同时分类按时将回复件报市人大常委会代工委、市政府督查室、市政协提案委，并在局网站上公布，主动接受监督，并于10月13日在局网站设置2021年建议提案办理公开栏，对6个主办件办理情况主动公开。三是做细回访跟进。建议提案办结后及时跟进，通过主动汇报、邀请视察、走访联系、诚征意见、倾听批评等形式，回访代表委员，将办理情况落实落地，让人民满意、代表委员认可。

下一步，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻中央“六稳”“六保”决策部署，以思想破冰引领发展突围，以干在实处推动走在前列，将办理工作当作大事来抓，带着感情来办，主动加强与代表和委员们的沟通联系，不断拓宽体察民意、了解民情、倾听民声的渠道，做到多听多问多看，努力把每件建议提案办得更有特色、更有水平、更有成效，为咸宁高质量发展、高品质生活、高效能治理作出更大更新的贡献!