对市人大五届二次会议第080号建议的答复
索引号 ： 11337127/2019-09335 文 号 ： 无
主题分类： 社会保障;其他 发文单位： 咸宁市人力资源和社会保障局
名 称： 对市人大五届二次会议第080号建议的答复 发布日期： 2019年08月22日
有效性： 有效 发文日期： 2019-08-22 16:22:00
您提出的“关于企业资金困难而长期拖欠员工五险缴纳的意见”（人大第080号）收悉，我局对您的建议高度重视，迅速成立了办理工作专班，走访困难企业调查了解情况，征求企业意见，现将相关情况答复如下：
一、近年来降低企业成本工作成效
近年来，市委市政府坚持把发展作为咸宁最紧迫的任务，市长王远鹤指出，要打造服务最优、成本最低、效率最高的投资环境。为了降低企业成本，给企业减负，咸宁市出台了系列惠企政策，激活市场活力，促进企业健康发展。一是落实降低企业社保费率政策。根据国家、省降低企业成本有关文件精神，2015年以来我市实施了系列为市直企业减征缴费比例的政策措施，切实减轻企业负担。2015年为全市企业减征五险缴费额2712.93万元，2016年减征6518.68万元，2017年减征11185.43万元， 2018年上半年减征5534.31万元，累计减征五险缴费额25981.35万元。二是落实稳岗补贴政策。2015年11月12日，省人力资源和社会保障厅、省财政厅联合印发了《湖北省稳定岗位补贴实施办法》，对符合稳岗补贴条件的企业，经申请批审核批准，按企业及职工上年度实际缴纳失业保险费总额的40%、50%给予稳岗补贴。 2017年5月17日，市人社局下发了《关于调整企业稳岗补贴标准的通知》，对符合稳岗条件的企业，经申请批审核批准，按企业及职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%、70%给予稳岗补贴。三是落实企业改制政策。2016年8月22日，咸宁市脱钩改制领导小组办公室出台了《关于印发<推进市直36家困难企业职工安置工作的指导意见>的通知》（咸脱钩〔2016〕2号），对36家困难企业实施脱钩改制工作，按照“资产统一处理，资金统一筹集，标准统一掌握“的基本原则，由政府相关机构统筹安排36家困难企业职工安置工作，筹集资金为企业职工发放经济补偿金和缴纳社会保险费。
二、下步措施
针对您提出的“对困难企业基金筹集不足的部分，经劳动保障部门和财政部门审核后，由国家和地方政府给予保证”的建议，目前国家没有相关政策支撑。《中华人民共和国社会保险法》第七章第六十条也规定用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。下一步，将严格落实各项惠企政策，加强扩面征缴工作，同时依据国家相关政策，对符合改制条件的国有企业和破产条件的私营企业，建议进行企业改制或资产清算，筹集资金为企业职工缴纳社保费，最大限度的保证企业员工的合法权益。
咸宁市人力资源和社会保障局
2018年8月2日