对市人大五届二次会议第041建议的答复
索引号 ： 11337127/2019-09334 文 号 ： 无
主题分类： 劳动就业 发文单位： 咸宁市人力资源和社会保障局
名 称： 对市人大五届二次会议第041建议的答复 发布日期： 2019年08月22日
有效性： 有效 发文日期： 2019-08-22 16:16:00
您在市人大五届二次会议上提出的《关于加快解决企业招工难的问题的建议》已收悉，感谢您对就业工作的关注和支持。您对解决企业招工难的二点建议具有很好的借鉴意义。根据您的建议，市人社局、咸宁职业技术学院等进行了积极办理，我局在综合会办单位意见的基础上，结合咸宁实际，现答复如下：
一、全市企业用工基本情况
随着我市经济不断发展，招商引资力度不断加强，规模企业落户咸宁，加上部分企业扩大生产规模和转型升级，因此我市用工总量不断增加，通过咸宁市2018年一季度人力资源市场供求状况分析（对全市350家规模企业用工监测），劳动力的需求总体呈上升趋势，2018年上半年在我市公共就业服务中心登记需要用工的企业3500余家次，用工需求为5.7万余人，上升幅度同比约在15%左右，如湖北天宝光电科技有限公司，规划用地3000多亩，总建筑面积200万平方米，今年将吸纳就业0.5万人，赤壁市维达力实业有限公司今年将吸纳就业0.1万人，嘉鱼武汉佳成有限公司全面投产后将吸纳0.2万人。人社部门通过举办“春风行动”、“就业援助月”、“大学生招聘月”、“民营企业招聘周”等大型招聘活动，有效缓解了企业招工难的问题，但目前仍有企业存在缺工现象，缺工行业主要以电子业、纺织业、制造业、居民服务业、商业服务业为主，其中，电子业占缺工总数的12%，纺织行业占缺工总数的16%，制造业占缺工总数的21%，居民服务业占缺工总数17%、商业服务业占缺工总数29%。其他占5%。缺工岗位以一线操作工为主，占缺工总数的46%，技术工种缺工占缺工总数的39%，专业人才9%，其他6%。据统计.今年我市两所高校毕业生约为0.9万人，就业压力仍然存在，人社部门通过问卷调查等方式显示，高校毕业生愿意在咸就业创业只占25%，离家近、生活成本低、交通便利是主要原因；不愿在咸就业占75%，薪资福利偏低、发展空间有限、专业不对口是主要原因。
二、主要做法及成效
根据今年摸底调查企业用工缺口情况，针对当前企业在招用工难问题，全市人社系统主动作为，采取一系列有效措施，着力缓解我市企业招工难问题。
（一）开展摸底调查，引导农村贫困劳动力就业。为做好引导农村贫困劳动力就业工作，全市人社系统积极开展农村贫困劳动力资源调查，调查以镇、村为单位，依托各镇人社基层平台，通过村信息员采取入户调查的方式，针对贫困人员的基本情况、就业情况、职业技能情况、未就业状况、就业意愿、培训意愿等指标，深入掌握农村贫困劳动力资源状况，加强信息沟通和协调配合。嘉鱼县于4月9日在潘湾镇、渡普镇举办“送就业岗位进村入户”活动、4月19日在高铁镇、陆溪镇举办“民营企业招聘周”活动，均取得良好的社会反响。
（二）开展企业用工监测，提升服务水平。市人社局组织专班工作人员赴嘉鱼县，邀请嘉鱼经济开发区、畈湖工业园部分企业代表，召开缓解嘉鱼企业招工难专题会议，听取园区企业代表提出的问题和要求，积极采取有效应对措施，帮助企业解决招工难问题。嘉鱼县每季度对“元阳食品”、“嘉能热电”等20家重点企业进行失业动态监测，建立从业人员情况的基础数据档案，记录企业名称、所有制性质、所属行业，当期就业人数等基本情况，以及就业人数变化情况、原因和分类等，按季进行监测分析，及时预防和调控失业。每季度对汉麻生物、嘉麟杰、东岗纺织等20家企业进行一次用工需求监测，按季编制用工监测数据与分析报告，实现用工需求动态监测，为更好地服务企业提供科学的数据参考。2018年1---6月份嘉鱼县新增就业4227人，目前，嘉鱼缺工320人。
（三）加强就业技能培训，提劳动者就业质量。全市人社系统始终把开展职业技能培训作为培养企业技能人才和提升劳动者求职能力的重要途径，并运用一切积极措施，开展职业技能培训工作，帮助企业培训技术员，促进劳动者素质的提高。全市目前有定点培训机构49家，设置培训专业有83个，主要以就业前技能培训为主，1-6月份培训各类人员10166人，为企业培训员工3876人。市人社部门积极加强与咸宁职业学院开发合作，指导和支持用工企业开展岗前培训、岗位技能提升培训，提高劳动者的就业能力，共同配置劳动力资源。嘉鱼县人社部门不断巩固与南嘉之星职业技能培训学校、明日之星职业技能培训学校的联合办学办法，注重培训质量，不断增强培训实用性，上半年嘉鱼4家定点培训机构为嘉鱼企业培训员工670人。
（四）搭建供求平台，组织开展各类专项活动。为缓解“招工难”、“就业难”问题，全市人社系统主动作为，积极开展专项活动，帮助企业招聘员工，重点针对大学生、失业职工和农村剩余劳动力，缓解企业招工难问题。2018年元月份开展了以“就业帮扶，真情相助，不让一个困难群众掉队”为主题的“就业援助月”专项活动，援助月活动期间，全市共举办招聘会12场，帮助就业困难人员实现就业522人，企业吸纳650人，二月份开展了以“促进转移就业，支持返乡创业，助力增收脱贫”为主题的“春风行动”专项招聘活动，全市共举办大、中、小型招聘会34场(其中，精准扶贫专场招聘会9场)，进场招聘企业1128家次，提供岗位6.7万个次，发送用工短信8万条,进场求职6.1万人次，报名应聘3.8万人次，意向录用1.64万人，提供公共就业创业服务3.56万人，组织参加职业技能培训3345人。三月份在湖北科技学院开展“我选湖北·志在咸宁”咸宁市2018年高校毕业生校园专场招聘会，招聘会进场招聘企业235家，提供适合大学生的就业岗位8300多个，招聘会现场前来应聘的大学生4260人。招聘会现场求职报名的大学生2713人，经过双向选择意向录用1106人，现场签订就业协议329人。四月份开展了民营企业招聘周活动，全市共举办大型招聘会9场，进场招聘企业161家次，进场求职1275人，提供岗位2978个次，意向录用716人,发放宣传资料600余份，提供公共就业创业服务891人.五月份开展农村贫困残疾人就业帮扶活动，活动期间，全市共举办招聘会6场，提供适合贫困残疾人就业岗位2135个，发放各类贫困残疾人就业帮扶手册1.2万本。通过《农村建档立卡贫困残疾人就业需求登记表》调查，报名应聘738人，意向录用264人。六月份在咸宁职业技术学院开展“我选湖北·志在咸宁”咸宁市2018年高校毕业生校园专场招聘会，招聘会进场招聘企业260家，提供适合大学生的就业岗位6900多个，招聘会现场前来应聘的大学生7000余人。招聘会现场求职报名的大学生2960人，经过双向选择意向录用1037人，现场签订就业协议209人。通过以上的措施和办法，2018年1-6月全市新增就业24427人，有效缓解了我市企业“招工难问题”。
（五）发挥招聘联动机制作用，满足企业用工需求。为进一步服务好本市企业用工，全市人社系统采取市区县联动机制，就业信息，招聘活动共享交流形式，积极组织县市区用工企业参加全市各地举办的“就业援助月”“春风行动” “我选湖北·志在咸宁”“ 民营企业招聘周”等专项招聘活动。利用湖北公共招聘网发布招工信息，组织专班工作人员负责跟踪管理，定时定期深入企业，摸清和掌握企业用工情况，审核用人单位信息、招聘岗位信息等相关数据，及时上传企业招工信息；同时，主动上门指导企业如何随时发布招工信息。今年上半年，嘉鱼县畈湖工业园企业圣宇包装、大海化工、武汉加成、华夏幸福等近20余家企业在湖北公共招聘网上发布就业岗位300余个，进一步拓宽了企业招工渠道。嘉鱼人社部门在一楼大厅设立求职登记窗口，并借助茶庵电子显示屏、嘉鱼新闻综合门户网站、嘉鱼热线网站上发布招工信息，帮助企业招工、帮助劳动者求职。
三、下一步工作思路
（一）加强信息化服务,保证招聘信息的畅通。加大信息化建设，推进省局“一网覆盖 一次办好”改革部署，积极搭建企业与求职的供需平台，建立统一线上线下就业服务平台，打通就业服务的最后一公里，以促进大数据互联互通，通过统一的数据中心，保证所有招聘和求职信息能够准确有效的传输，完善市、县、乡镇（街道）劳动保障所、社区（村）工作站四级信息网络的有效联接，及时发布各类就业信息和最新的就业政策。做到各项信息录入的及时准确、客观详实、完整规范，及时通过网站发布，做到信息共享，不断提升信息质量，利于求职者能够及时准确与招聘企业取得联系。让信息多跑路，求职者不跑路，咸宁市“一网覆盖 一次办好”信息系统将按照省局要求，力争在2018年12月全面上线运行。
（二）多渠道多途径，建立劳务协作关系。根据嘉鱼县经济开发区，畈湖工业园重点企业缺工现象，嘉鱼人社部门将采取走出去的办法，积极与贵州、云南、广西等地人社部门取得联系，建立劳务协作关系，一方面宣传和推广嘉鱼县企业，介绍企业生产环境和工资待遇；另一方面与当地人力资源公司建立协作关系，采取劳务派遣的形式，引进外地富余劳力来本县企业就业。二是主动到沿海发达地区（如东莞、苏州）联系人力资源服务公司，签订劳务合作协议，利用人力资源服务公资源，在全国各地招收员工和技术专业人才，缓解嘉鱼县企业缺工和招收技术人才压力。
（三）开展技能培训，为企业提供技术人才。一是利用社会培训资源（就业培训定点机构），积极开展各类技能培训，按照企业需求，组织订单培训、定向培训，学员结业后直接输送到县内企业就业。二是按照2014年嘉鱼县政府与咸宁职业技术学院签订的全面合作框架协议，嘉鱼人社部门将积极强化与咸宁职业学院的校地合作对接，针对嘉鱼企业对专业人才的需求，对接开设专业。三是利用人社部门专家库，聘请专业人士，帮助企业培训专业技术人才。
以上是我局对您建议的办理答复，感谢对就业工作的关注与支持，希望您一如既往地关心和支持全市就业创业工作，真诚欢迎您多提宝贵意见和建议。
咸宁市人力资源和社会保障局
2018年7月26日