对市人大五届二次会议第033号建议的答复
索引号 ： 11337127/2019-09333 文 号 ： 无
主题分类： 社会保障 发文单位： 咸宁市人力资源和社会保障局
名 称： 对市人大五届二次会议第033号建议的答复 发布日期： 2019年08月22日
有效性： 有效 发文日期： 2019-08-22 16:01:00
您提出的关于落实国家中医政策发挥中医药特色优势的建议收悉，首先对你提出的建议表示感谢。下面就你提出的建议答复如下：
一、自制药剂纳入医保的审批政策
2017年9月1日，《市人民政府办公室关于印发咸宁市城乡居民基本医疗保险实施办法的通知》（咸政办发〔2017〕35号）正式施行，原城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗实施办法和相关规定同时废止。35号文件规定，城乡居民医保实行目录管理，对符合《湖北省城乡基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》《湖北省城乡基本医疗保险诊疗目录、医疗服务设施范围和支付标准目录》、《湖北省基本医疗保险、生育保险部分支付费用的医用材料目录》（简称“三个目录”）的医保费用，纳入城乡居民医保基金支付范围。城乡居民医保业务系统也按“三个目录”范围进行对接。《省人力资源和社会保障厅关于印发<湖北省基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录（2017年版）>的通知》（鄂人社发〔2017〕41号）文件规定，对省食品药品监督管理部门批准的治疗性医院制剂，由定点医疗机构向所在统筹地区人力资源和社会保障行政部门申报，在征求意见的基础上，纳入本地基本医疗保险、工伤保险和生育保险用药范围的医院制剂目录，按乙类药品管理，报省人力资源和社会保障厅备案后执行。
根据以上规定，通城县中医院符合申报条件的自制药剂，可以向通城县人社局申报，按程序评审、备案后纳入医保报销范围。
二、中医药文化宣传情况
2016年以来，通城县紧紧围绕市委、市政府提出的“大文化、大旅游、大健康”发展战略，全面实施“五药”并举，抢占大健康产业发展的风口，向全国中药材产业大县迈进。县委、县政府围绕打造“全国中医药产业大县”的目标来统筹安排各项工作，先后制定出台了《中国•湖北药姑山（通城）中医药健康产业发展规划（2017-2026）》、《湖北药姑山中医药健康科技产业园总体规划》、园区产业发展规划、上位规划、评估、旅游规划等一系列关于发展中医药产业的政策规划，确保中医药产业的全局性、协调性、连续性、指导性和规范性。
目前，全县共发展种植企业9家，种植专业合作社22家，家庭农场17家，落实种植基地163个，种植面积发展至6万余亩（2017年新发展2.2万亩），种植品种30余个。湖北福人药业股份有限公司种植基地被评为“全国十大中药材种植基地”，通城县裕丰生态农业开发有限公司种植基地被评为“全国特色中药材种植基地”。由药姑山自然保护区管委会牵头，联合县中药材种植企业、合作社成立“通城县中药材行业协会”，向国家工商总局商标局和农业部门申报注册“通城钩藤”、“通城黄精”等地理标志证明商标和地理标志产品。组建了通城县中医药行业协会与保鹤堂医药有限公司，搭建总部平台。2017年，通城医药行业协会已在武汉、北京、广西、内蒙古、辽宁、山西、河北等地成立了分会。完成个人独资企业注册1380家，有近10个品种在中药材天地网进行交易，有近千个品种在医药总部进行销售，医药总部经济销售额21亿多元，创税收1.2亿元。全县共有国家级中药产业化生产基地1个，中成药和中药保健品工业企业8家，年加工能力超过7亿元。福人药业的金刚藤胶囊、益心颗粒、健脾糖浆等30个拥有自主知识产权的中医专用药品获国家生产批文并大量投产，主导产品金刚藤糖浆、金刚藤胶囊被评为全国妇科用药“十佳”品牌与湖北名牌产品，同时全县十多家中药生产企业、农场主合作还开发了紫苏酱、紫苏膏、黄精虫草酒、艾叶包（贴）、金银花露、中药膏贴等十多个产品，年加工生产中药材近3亿元。
为深入挖掘通城中医药文化资源，加大宣传推介力度，扩大中医药文化影响力。通城县围绕湖北药姑山和医圣李时珍，策划系列宣传活动，把“药姑山”品牌叫响、叫亮。与湖北省农科院药用植物研究所、湖北中医药大学、浙江中医药研究院、康美药业云南中药材研究所等科研院所合作重点发展道地药材品种“隽六味”（黄精、七叶一枝花、白芨、白术、钩藤、金刚藤），向国家工商总局商标局和农业部门申报注册“通城钩藤”、“通城黄精”等地理标志证明商标和地理标志产品，进一步加强通城县中药材品牌创建。
咸宁市人力资源和社会保障局
2018年8月6日